近年来，随着农业产业结构的不断调整，罗平小黄姜已发展成为板桥镇乃至全县的重要农业经济支柱产业之一，对农业经济的发展壮大和农民增收有着极大推动作用。据初步统计，全镇共有烤姜户500余户，年产干姜6万吨，产值突破12亿元。共有洗姜户270户，洗姜机540台，年洗姜30余万吨。每年11月起至次年4月大量的洗姜废水未经处理直接排入河道或溶洞，导致玉马、陆冲、明格等地的饮用水受到污染，影响着群众的正常生产生活。
洗姜废水的污染问题，引起了政协委员和各界人士的关注。群众多次投诉，人大代表、政务委员纷纷形成议案、提案。县环境局指导部分群众建设三级折流沉淀池将洗姜废水沉淀后再排放，并加强对片区的环境管理，但由于洗姜户点多面广，生产工艺简单，建设所需时间极短，属于小作坊加工，管理难度非常大。
为推进罗平县板桥片区洗姜废水污染问题，切实解决民生之患，罗平县下大决心，花大力气打好洗姜废水治理攻坚战，助推罗平经济发展。
一是加强领导、明确责任。县政府充分认识到水污染防治工作的长期性、复杂性和艰巨性，把治理洗姜废水列入重要议事日程，成立了以县政府分管领导任组长，县直有关部门主要领导、各乡（镇）街道行政主要领导为成员的专项整治行动领导小组，进一步明确了各部门的目标任务和具体职责，基本形成了齐抓共管、各负其责、全面发动、全员行动的工作局面。
二是实地调研、了解民意。为全面、准确了解情况，摸清底数，理清思路、完善举措、增强实效。县政府牵头组织相关部门深入实地调查研究，并安排县环保局组织板桥镇、玉马及乐岩两社区居委会、洗姜户代表等相关人员到山东诸城实地考察洗姜情况。为进一步了解民情，制定了“板桥洗姜废水处理方式民意调查问卷”，广泛征求对洗姜废水治理意见。共印发调查问卷550份，收回调查问卷517份。结合考察情况和民意调查反馈意见，县环保局组织起草了《罗平县洗姜废水专项整治行动实施方案》、《关于规范洗姜行业的通告》、《洗姜户告知书》等文件下发各洗姜户，并邀请山东广晟环保科技有限公司技术人员到罗平来进行实地指导。
三是广泛宣传，全面动员。为进一步强化宣传，让人民群众充分了解洗姜废水对环境的危害，鼓励引导洗姜业主按照“谁污染谁治理”的原则，切实承担起治理主体责任。县政府采用召开村民代表会、反复播放广播等多种形式加强宣传，让洗姜废水治理得到群众的认可和支持。同时召开动员会，与洗姜代表进行了面对面交流、座谈，让洗姜户认识到自己的利益不能已牺牲环境而获取，必须在获取利益的时候承担起社会责任、环境责任。
四是拟定思路，制定方案。如何才能选取一种较合适的治理方式，既能推行又达到治理效果？罗平县通过多方咨询，并安排人员外出考察调研后，采取了三种方式开展治理。一是积极向上级争取治理资金，鼓励由黄姜协会、合作社等第三方投资建设，采取ppp模式引入社会资本等多种方式想方设法筹集资金，争取板桥镇年集中清洗40万吨小黄姜项目早日建设，引导规范洗姜户进行集中清洗，通过市场化运作手段，逐步实现关小建大，从根本上解决洗姜废水污染问题。目前，县环保局已编制《罗平县板桥镇年集中清洗40万吨小黄姜建设项目》上报至省环保厅，并已列入省厅项目库；二是与县农发行在商谈ppp模式融资治该污染问题。三是实行散户治理。每家或周边几户配套建设一个小型污水处理设施。
五是分类施策，多措并举。洗姜废水治理不能实行一刀切，否则不但无法推行，还可能引发群体性事件。罗平县根据实际制定了“取缔一批、规范一批、退出一批”治理思路。对选址不合理和达不到清洗规模的5月底前取缔一批，对选址合理和达到清洗规模的配套建设污水治理设施于10月底前规范一批，通过建设集中清洗场所实行市场化运作淘汰退出一批。同时，在前期调查摸底的基础上，建立洗姜户台账清单，确定取缔洗姜户名单及整改规范洗姜户名单，对取缔洗姜户进行思想动员，引导、督促其于4月30日前自行拆除生产设施。逾期未拆除生产设施的，依法组织强制拆除。对选址合理、手续相对完善、通过整改能实现废水循环使用或者废水治理后实现达标排放的洗姜户，限期于9月30日前完善相关手续（含用地、用电、营业执照、取水许可、排污口许可、环评等），并配套建设污染治理设施，到期未完成整改目标任务的列入关闭对象，组织强制关闭。
六是形成合力，落实责任。洗姜废水污染点多面广，属于季节性污染，涉及众多农户的利益，难予监管。要全面完成洗姜废水治理工作，需要全民共同参与，共同监督；各部门全力配合，切实履职；洗姜业主认识到位，投入到位；各项监督管理机制的健全和执行到位。需要资金、土地等投入。只有各方配合，资金、土地等刚性需求得到保障，才能让洗姜废水的治理攻坚战取得胜利。（罗平县环境保护局 丁树菊）
